100年度臺灣進口木材來源與市場偏好(1/2)

計畫目標：

研究成果：（需含執行成果摘要、檢討及建議）

1. 摘要
   本研究針對台灣近十年之木材進口量做一系列完整之調查，同時探討木材進口來源是否有變化，及廠商進口木材的原因為何，可瞭解國內木材供給面的現況及問題，也可供如何提高國內木材自給率及數量，一個參考的方向。研究結果顯示針葉製材進口量則大致呈增加的情形，2001年時為45萬m3，至2010年時為77萬m3。闊葉製材進口量則大致呈減少的情形，2001年時為76萬m3，至2010年時為37萬m3，可能原因為針葉製材進口取代闊葉製材進口，廠商已逐漸適應針葉材之加工與製作。合板進口量則呈較大的波動，2001年合板進口量為69萬m3，於2007年達高峰為142萬m3，2008年又減少20萬m3，2009年時大幅減少15萬m3，當年之進口量成為67.5萬m3，2010年之進口量又增加為95萬m3，造成此大幅度的波動之原因可能與金融海嘯有關。近10年進口值及各項林產品進口值在220億元至404億元之間變動，進口金額自2001年開始逐漸增加到2007年達最大值，2009年之進口值最低，其值大概只有最盛時期2007的56%，變動實在太大了，各種林產品之進口值所占比例，基本上進口值以闊葉樹製材、合板及闊葉樹原木為主，此三項之值皆超過六成，但針葉樹製材近兩年之比例較高，已經超過一成五了，木片之進口比例也逐漸增加。以國家所占林產品進口值來進一步分析，馬來西亞可謂佔一個較穩定之值，闊葉原木、闊葉樹製材及合板進口量皆最多。
   馬來西亞進口量占最大值，闊葉原木、闊葉樹製材及合板進口量皆最多，也進口部份組合板及木質燃料材，故2010年佔了36%之進口值，印尼及大陸之進口值似乎呈現逐年下降之趨勢，印尼與其國內之政策有關，大陸未來之趨勢應仍會再減，泰國未來極有潛力可增加進口值，可於組合板、木片及木質燃料材增加進口量，紐西蘭、緬甸、越南及奧地利則量不大維持在2-3%之進口值。
   台灣林產工業廠商及貿易商均以小型為主，廠商選擇木材原料供應考慮因素之重要性，以「木材或木製品供應來源穩定」最為重要、其次為「木材或木製品品質優良」與「交貨準時」，而「供應商名氣大」、是否為「國內生產的木材或木製品」，則相對不是那麼重要。
   受訪廠商近三年生產或銷售之木材或木製品的原料來源有58.15%受訪廠商的原料100%為進口，完全使用國內木材的受訪廠商僅有7.61%， 34.24%的廠商有部分使用國內木材。進口國外木材原料之原因。在所有廠商而言，以「因國內木材供應來源及數量不足」為最大問題而在國外進口「供應來源多元」且「供應數量充分」的情形下，在原料需供給量少，自然進口需求就高。而「因國內木材品質不佳」的平均數最低，可見國內木材品質並不成為問題，未來產業仍以維持現狀為主。
2. 檢討及建議
   1. 台灣之木材來源主要以馬來西亞、印尼、大陸、越南、紐西蘭及美國為主，廠商或政府應隨時注意各國之政策變化以因應原料來源之供應。
   2. 林產工業為必需之傳統工業，政府可協助拓展木材原料來源。
   3. 在所有廠商而言，以「因國內木材供應來源及數量不足」為最大問題而在國外進口「供應來源多元」且「供應數量充分」的情形下，在原料需供給量少，自然進口需求就高。

對業務革新、創新之效益：

1. 國外機構已針對台灣之非法進口木材進行調查，可能在未來會有抵制或處罰，政府宜及早因應，本資料之獲取可使廠商知道並分散木原料之來源。
2. 闊葉原木、闊葉樹製材及合板進口量以馬來西亞進口量占最大宗，廠商宜有風險概念，當政策有所變動將造成較大之影響。
3. 林務局可有更積極之木材自給供應計畫，以因應全球之原料供應短缺現象。