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羅東林區管理處社區型自然步道對環境資源及社區、人文之影響與效益評估

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計畫名稱羅東林區管理處社區型自然步道對環境資源及社區、人文之影響與效益評估
研究類別委託研究
計畫年度98年
受委託機關致遠管理學院(負責人:尚世昌 校長)
計畫主持人許秉翔
計畫執行時間98年04月-98年12月
研究經費499仟元
  • 計畫目標:

    以社區型自然步道為中介的森林遊樂型態,為羅東林管處當前的施政重點之一,並得到媒體的報導與關注。然而國有林地引進休閒遊憩行為之後,必然會對當地社區的社經環境與自然資源的利用模式造成改變。本計畫的目標即為評估社區型自然步道的遊客對當地社區產生的不同面向的影響,其中亦包括為地方經濟所帶來的效益評估。
  • 研究成果:

    本研究的主要目的是探討羅東林區的八條社區型步道正負面的觀光衝擊。為了更客觀地瞭解社區型步道與社區經濟的連結,本研究執行了遊客支出調查,瞭解步道遊客支出的數量與模式,解析其為當地社區帶來的直接收入。並以訪談方式分析居民主觀的感受,以瞭解步道遊憩為社區居民帶來的影響。
    在步道遊憩所帶來的正負面影響方面,最後總結了五個結論:
    1. 社區步道遊憩對農村經濟轉型有催化劑的正面效果。
    2. 步道遊憩增加社區的知名度與居民的榮譽感,也增加了社區民眾的休閒機會。
    3. 遊客帶來的垃圾量大幅增加、車輛帶來塞車、遊覽車停車位不足、社區小孩交通安全等問題。
    4. 遊憩對步道造成的環境問題。
    5. 產業利益的競爭與分配,導致部分社區內部的衝突加劇。
    政策建議的部分包括:
    1. 以「社區林業」輔助落實社區休閒觀光產業的建立目前本文的結論認為社區步道遊憩的確對於農村經濟轉型,有催化的劑的正面效果。而當前各個社區後續都是利用勞委會多元就業方案、農委會休閒農業區機動補助案、農委會農村再生計畫等進一步形塑社區休閒觀光產業的建立。本研究建立林務局可以「社區林業」的經費協助推動,例如朝陽社區的森林導覽解說員訓練計畫就是依個好例子。
    2. 步道收費的部份 如果未來做成步道收費的決策,可能需要與步道認養機制、步道維護委外辦理等兩項工作一併考慮其配套。 羅東處立意良好的社區型步道,獲得相當的好評,也是努力與社區林業結合的嘗試。未來,為了減少後續管理維護上的人力、經費負擔,步道維護委外工作可以考慮不再以統包的方式進行,而分析不同的步道標案,讓社區發展協會或地方團體有機會以OT的方式進行維護的工作,也可以進一步落實與社區共管步道。
  • 對業務革新、創新之效益:

    1. 得出社區居民對自然步道的休閒遊憩活動所帶來影響的看法,以及對地方經濟助益的客觀評估數據,可作為本處後續政策推動的參考。
    2. 評估自然步道結合地區發展的效益。
    3. 研究成果並可加入社區林業成果聯展,藉以呈現相關績效。
    4. 增加相關步道規劃設計規範,藉以降低未來遊憩活動的負面影響。
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瀏覽人次:396 最後更新日期:2016-04-28