99年度花蓮縣境內編號2613、2618、2602號保安林海岸變遷及國土保安效益研究計畫

計畫目標：

1. 完整瞭解該地區海岸變遷的情形，以供未來海岸及鄰近地區建設與維護的參考。
2. 完成地質、海岸地形與人工堤岸之調查研究，及近數十年來（自有航空照片以來）海岸變遷的情形，並提出研究地區的災害地圖與潛在危險區域的劃設。
3. 完成研究調查地區非法占用國土保安用地之處理建議（須具備可行性）。
4. 完成研究調查地區海岸變遷情形、災害地圖製作與潛在危險區域劃設，並提出符合該區域生態保安林營造政策之建議（須具備可行性），以發揮該地區保安林國土保安之功能。

研究成果：

1. 編號2618號防風保安林方面：保安林較10年前增加64.8894公頃，係為加強國土保安等防災機能，將海灘地予以擴大編入所致；為消減暴潮的破壞力，建議在接近海岸之外緣林帶，於木麻黃枝下高處，增植林投等低矮密生灌木叢，以降低波浪之速度及衝擊，減少災害損失；而保安林內墳墓區則建議施設防風牆，除可降低對環境負面影響，亦能提升減風功效；至於保安林機能檢測結果，整體而言林帶之防風機能相當完善，惟若能進一步加強生態營造，可使保安林功能更加健全；另本段海岸線變遷經分析結果屬於堆積海岸，
2. 編號2613號飛砂防止保安林方面：保安林之林分有明顯增加，由於本保安林主要功能為飛砂防止，林帶之寬度經檢測後已足夠，但若用於防風則林帶之寬度不足，應再增加，方能達到防風功能。另本段海岸線變遷經分析結果屬於侵蝕海岸，
3. 編號2602號飛砂防止保安林方面：保安林之林分有逐漸減少的趨勢，於南濱公園土堤迎風面處，則建議構築防風網設施，以輔助林木成長；由於本保安林主要功能亦為飛砂防止，林帶之寬度經檢測後亦已足夠，但若用於防風則林帶之寬度不足，應再增加，方能達到防風功能。另本段海岸線變遷經分析結果屬於侵蝕海岸，綜觀本研究區海岸線變遷為一自然現象，主要受海流及波浪侵蝕與堆積交互作用之影響。
4. 海岸人工堤與保安林互動方面：根據調查顯示，本計畫區內海岸人工堤設施，已朝向確保防災減災之基本功能與兼顧生態景觀、親水、休閒、觀光遊憩等多目標需求規劃設計，所以在視覺環境景觀及親水性，已有顯著改善，並能充分發揮海岸第一線的防衛作用，亦能與海岸第二線的保安林防衛設施，完全相互結合，以彌補海岸人工堤設施之不足，彼此相輔相成，充分展現良性互動之關係。
5. 潛在危險區劃定與非法占墾地處理方面：本研究所完成之濱海潛勢危險區位圖，將可更客觀明確表示潛勢危險之區位，以適時提供危險警訊，告知住民，作為取締勸離之依據；而所研擬非法占用國土保安地之處理建議，亦是基於現有法規基礎下，兼顧情與理所提出具體可行之處理方案，可供保安林經營管理之參考。
6. 微氣候調查與分析方面：經由保安林帶內、外微氣候調查與分析結果顯示，無論任何季節保安林帶內，皆屬於令人感覺舒適的等級，為一處極佳之天然遮蔽場所，因此，應該極力推廣教育宣導，成立保安林戶外教室，讓民眾多方面瞭解保安林功能及其存在之必要性。
7. 海岸生態保安林營造方面：本計畫綜合國內外研究結果，針對林帶斷面之配置、分段式林帶及林帶連貫性等規劃，提出相關構想與建議方案，惟尚須參酌各林況與地況等因素，審慎通盤考量，並需從事後續相關實驗證實；至於為營造符合花蓮海岸生態的保安林，建議可以利用經選擇之海岸適生植物，以人工的方式建造海岸自然林，同時營造兼具教育、觀賞及休憩之地點，並結合「社區林業」，以達到「永續發展」的願景。

對業務革新、創新之效益：